Instrueer werknemers zodra het V&G-plan verandert

Een jeugdige werknemer valt van de dakrand bij het demonteren en monteren van beplatingsmateriaal voor de renovatie van een pand. Dat had voorkomen kunnen worden als de wijzingen in het oorspronkelijke V&G-plan op tijd met de medewerkers waren gecommuniceerd.

Casus

Bij het demonteren en monteren van beplatingsmateriaal voor de renovatie van een pand, valt een jeugdige werknemer van de dakrand. Uit de inspectie blijkt dat de werkgever wel een Veiligheids- en Gezondheidsplan (V&G-plan) heeft opgesteld. Daarin staan de geïnventariseerde risico’s en de genomen maatregelen om het aanwezige valgevaar tegen te gaan. Zo heeft een externe partij het pand voorzien van rand- en valbeveiliging.

Eenmaal ter plaatse zien de werknemers dat zij de vooraf bedachte werkwijze niet kunnen uitvoeren. Daarom besluit de voorman om een andere werkvolgorde toe te passen en de aanwezige rand- en valbeveiliging te verwijderen.

De werkgever krijgt voor het ongeval een boete van € 7.500 opgelegd, op basis van artikel 3.16, eerste lid van het Arbeidsomstandighedenbesluit.

Waar ging het mis?

Het valgevaar is in dit geval niet adequaat voorkomen. Dit heeft een aantal oorzaken:

De gebrekkige communicatie van de voorman met de werkvoorbereider of projectleider over de aangepaste werkvolgorde en de veilige werkwijze.
De ingehuurde voorman is niet bekend met het V&G-plan. Dit is ter plaatse ook niet in te zien. De voorman werkt: "naar eigen inzicht".
Het slachtoffer is een jeugdige werknemer. De arbeid van jeugdigen vereist adequaat deskundig toezicht. Zeker als uit de RI&E blijkt dat er arbeid moet worden verricht waaraan specifieke gevaren zijn verbonden. Is adequaat deskundig toezicht daarbij niet mogelijk? Dan mogen jeugdigen die arbeid niet verrichten (artikel 1.37 Arbeidsomstandighedenbesluit).
Onduidelijkheid voor de werknemers over wie de toezichthouder ter plaatse was. De werkgever verklaarde dat zowel hij als de projectleider en/of de werkvoorbereider toezichthoudende taken hadden. Dit was niet schriftelijk vastgelegd.

Hoe kan het beter?

Zorg dat de aangestelde toezichthouder rekening houdt met de persoonlijke capaciteiten van de jeugdige werknemer bij de taakverdeling van de werkzaamheden.
Informeer de jeugdige over de risico’s en check of diegene de informatie begrijpt.
Check of de benodigde beschermingsmiddelen aanwezig zijn. En meteen ook of werknemers die adequaat gebruiken.
Blijf in de buurt van de werkplek en wees bereikbaar. De toezichthouder moet kunnen ingrijpen om de veiligheid van alle werknemers te waarborgen.
Maak bij een veranderde werkwijze altijd afspraken met de werknemers.