Er is geen wettelijke bepaling die aangeeft hoeveel contact de ondernemingsraad met zijn achterban moet hebben. Tevens staat nergens vermeld of een OR wel of niet beslissingen mag nemen zonder overleg met die achterban. Het gaat daarmee echt om de visie van de ondernemingsraad in kwestie. Sommige ondernemingsraden kiezen ervoor om grotendeels zelfstandig te opereren zonder overleg met de achterban. Dit kan een beetje gezien worden als de landelijke politiek: er zijn verkiezingen en met dat je verkozen bent als vertegenwoordiging heb je ook automatisch mandaat om te handelen.
Aan de andere kant zijn er ook ondernemingsraden die voor vrijwel iedere beslissing met de achterban in overleg gaan. Zeker als de OR niet echt een goede afspiegeling is van de werkvloer, kan dit zinvol zijn en voor meer draagvlak zorgen. Tussen deze twee extremen zit een ondernemingsraad die voor grote kwesties die veel invloed hebben op het personeel, op een gegeven moment in overleg gaat met de achterban. De OR is dan zelf vaak al een stapje verder omdat zij de organisatorische achtergrond beter kennen, maar wil dan toch ook graag horen hoe een beslissing in praktijk zal uitpakken voor de achterban.
